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思想上高度重视 组织上深入落实 环节上周密细致
分层次有步骤地开展好学习实践科学发展观活动
——党委副书记 总经理 梅 群
（2009年3月19日）
根据中共北京市委《关于在全市党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》及市国资委关于在市属国有企业开展第二批深入学习实践科学发展观活动的总体部署，集团公司将在上级指导检查组的指导下，在全系统党员及领导干部中开展深入学习实践科学发展观活动，现将有关工作安排如下。
一、充分认识开展学习实践活动的重要性和必要性
在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党中央在新时期加强党的建设的又一重大举措。深入学习实践科学发展观活动，是中央坚持用中国特色社会主义理论武装全党的重要体现；是“三个代表”重要思想的实践过程；是深入推进改革开放、推进经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要；是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求；是进一步密切党群关系的重要措施，也是同仁堂贯彻基础管理年，落实“32”字工作方针、“24”项措施的必然要求。各级党组织、广大党员及领导干部要从战略的高度，以发展的眼光，充分认识开展学习实践活动的重要性和必要性，结合企业实际，解决突出问题，促进改革发展，切实把思想统一到中央及市委的精神上来，精心组织，周密计划，扎实推进，确保实效。
二、开展学习实践活动的指导思想、指导原则和目标要求
指导思想：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“坚持科学发展，建设人文北京、科技北京、绿色北京”为主题，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，组织广大党员特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，实事求是，改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，使学习实践活动与企业改革发展紧密结合，避免走过场，防止“两张皮”，努力实现科学发展的新要求，不断开创企业改革发展和党的建设的新局面。
指导原则：开展学习实践活动要把握“坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主”的原则，在提高思想认识，解决突出问题上下功夫；在应对经济危机，确保企业平稳较快发展上下功夫；在创新体制机制上下功夫；在加强党的建设，促进科学发展上下功夫，努力使学习实践活动取得扎实成效。
目标要求：开展学习实践活动要紧紧围绕“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”的根本目标，结合同仁堂改革发展稳定的实际，使广大党员，特别是党员领导干部普遍受到一次深刻的科学发展观教育，进一步统一思想，提高认识，增强科学发展的自觉性和坚定性；进一步转变观念，求真务实，找准并解决影响和制约企业发展的突出问题；进一步开拓进取，科学部署，深化企业内部的改革和机制创新；进一步激发活力，增强动力，加强和推动党的建设，营造良好的企业发展环境，努力在“人文北京、科技北京、绿色北京”的建设中及“保增长、保民生、保稳定”的大局下发挥作用，全面推动“32”字工作方针的有效落实。活动中，要坚持做到
“五个贯彻始终”，即把深入学习，提高认识贯彻始终；把解放思想，改革创新贯彻始终；把解决问题，完善制度贯彻始终；把依靠群众，发扬民主贯彻始终，把领导带头，作出表率贯彻始终。
三、开展学习实践活动的时间安排和方法步骤
（一）前期准备
1、明确参加学习实践活动的人员范围为全体党员，重点是领导班子和党员领导干部，同时要在职工群众中做好宣传引导工作。
2、成立学习实践活动的领导机构和工作机构，对学习实践活动进行专题研究。集团公司学习实践活动领导小组由集团党政领导及集团公司党委组织部、党委办公室负责人组成，组长为集团党委书记、董事长殷顺海。领导小组在公司党委领导下开展工作，同时接受上级指导检查组的指导。学习实践活动办公室由集团公司有关领导、党委组织部、党委办公室、宣传部、纪委办公室、经理办公室、经济运行部、报社、信息中心及团委等相关部室负责人组成，下设组织组、宣传组、综合组，负责活动的具体实施。各子公司参照集团公司，建立本单位的领导小组和工作机构。
3、建立集团领导班子联系点，成立集团公司指导检查组，负责对各子公司学习实践活动进行指导检查。同时抓好各级骨干人员培训，明确工作要求，切实发挥骨干和表率作用。
4、集团学习实践活动领导小组进行专题研究，广泛听取意见，围绕北京市提出的“坚持科学发展，建设人文北京、科技北京、绿色北京”的活动主题，结合同仁堂改革发展的实际和特点，确定了同仁堂学习实践科学发展观的活动主题是“贯彻
‘32’字工作方针，保持经济平稳较快增长，实现企业健康可持续发展”，同时征求上级指导检查组意见。
5、研究制定切实可行的实施方案，明确工作流程和时间进度，同时征求指导检查组意见后上报市属国有企业学习实践活动领导小组。各子公司也要制定本单位推动学习实践活动的实施方案、工作流程及时间进度表，经集团派出的指导检查组审核同意后报集团领导小组办公室备案。
6、召开动员大会。集团公司召开全系统学习实践活动动员大会，进行思想发动，实施全面部署，充分调动党员干部参加学习实践活动的积极性。
（二）第一阶段：学习调研（2009年3月～4月）
1、精心组织学习培训。一是要制定学习培训计划，通过采取集中培训、中心组学习、专题党课、网络教育、内部报刊、自学辅导等多种形式，认真学习“十七大”等会议、文件精神及《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》；党员领导干部要通读《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件摘编》及市属国有企业学习实践活动领导小组办公室印发的《深入学习实践科学发展观活动学习材料选编》等学习读本及学习材料。二是要坚持自学与集中、理论武装与现实思考、专家辅导与座谈交流相结合，使党员干部不断加深对科学发展观的理解，努力做到在学习中统一思想，提高认识。三是党员领导干部要带头学习，先学一步、学深一步，要组织好党员领导干部的集中培训，确保集中学习培训时间不少于40学时。四是要举办形势报告会。由集团公司主要领导作形势报告，将科学发展与经济危机的客观发展环境相结合，与领导干部作风建设相结合，深刻总结同仁堂改革发展的成功经验及不足，明确企业今后的发展思路及应对危机的实际措施，帮助干部职工树立克服困难、推进改革发展的决心和信心。集团公司班子成员要为所联系的子公司作形势报告。
2、深入进行调查研究。一是集团领导班子成员要结合分管工作，带队深入基层，紧密围绕活动主题，结合企业发展实际，采取座谈、访谈等形式广泛听取各方面意见和建议，带头撰写调研报告。二是召开领导班子调研专题会，听取调研工作情况汇报，交流调研体会，把深入调研与深入学习有效结合起来。三是要认真梳理干部职工对企业发展的意见和建议，找准影响企业发展的突出问题。
3、组织解放思想讨论。各单位要采取多种形式，组织广大党员干部紧密结合当前经济形势和本单位改革发展实际，以促进企业科学发展为主线开展广泛的解放思想大讨论，组织建言献策等活动，进一步开阔思路、解放思想、明确目标，形成共识。解放思想大讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。
（三）第二阶段：分析检查（2009年5月～6月）
1、组织召开领导班子专题民主生活会。一是领导班子成员要结合分工，围绕活动主题，深入查找个人和班子在实现企业科学发展方面存在的突出问题，特别是要结合当前的国际金融危机及市委开展的领导干部作风建设年活动，联系思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，深刻剖析原因，认真撰写班子和个人民主生活会发言材料，送指导检查组审阅。二是民主生活会前，班子成员间要相互谈心，沟通思想，互相理解，加强团结。三是要要采取多种形式广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见。四是要召开民主生活会。坚持正面教育为主，充分发扬民主，开展批评与自我批评。上级党组织要派人参加下级党组织的民主生活会。五是要开好党员专题组织生活会，按照科学发展观要求分析自身存在的差距和不足，明确努力方向，党员领导干部要参加双重组织生活会。
2、形成高质量的领导班子分析检查报告。形成分析检查报告既是对上一阶段活动成果的集中概括总结，也是对下一阶段学习实践活动的指导和依据，要高度重视。一是集团及各子公司领导班子要紧密联系实际，在总结贯彻落实科学发展观情况、“32”字工作方针及24项具体措施执行情况的基础上，以检查分析问题、理清企业科学发展思路、明确改进措施为重点，撰写分析检查报告。二是分析报告要做到观点新、思路明、内容实。三是书记作为第一责任人要全程主持分析检查报告的起草工作。各子公司党组织主要领导要全程负责本单位分析检查报告的起草工作。四是分析检查报告初稿形成后，要广泛听取各方面意见，经党委扩大会议充分讨论，反复修改完善，报送指导检查组审阅。
3、组织对分析检查报告的群众评议。班子分析检查报告形成后，要采取座谈会或书面评议等形式，认真组织评议，广泛征求党员群众的意见，参评代表要具有广泛性，特别要注意吸收生产经营一线的技术骨干、职工代表参加评议。参评内容要着重从对科学发展观的认识是否深刻、查找的问题是否准确、原因分析得是否透彻、发展思路是否清晰、改进措施是否可行等方面对分析检查报告进行评议。要充分吸收群众评议提出的正确意见，及时采纳修改。分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。
（四）第三阶段：整改落实（2009年7月～８月）
1、制定切实可行的整改落实方案。要以分析检查报告为主要依据，将企业应对国际金融危机，落实“32”字工作方针，确保同仁堂科学发展的各项措施明确化、具体化。针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度、需要落实的工作，制定整改落实方案，并做到项目、措施、时限、责任部门或责任人“四个明确”。整改落实方案形成后，要送指导检查组审阅，并以适当形式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要及时向党员、群众通报，接受监督。
2、切实解决突出问题。一是要以学习实践活动为契机，集中力量，区别需要解决问题的轻重缓急和难易程度，选准突破口和切入点，按照整改落实方案，坚持实事求是，尽力而为，量力而行的原则，集中解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是要贯彻中央、市委“保增长、保民生、保稳定”的总体方针，解决和职工群众切身利益密切相关的问题，解决企业领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题，对个别暂时难以解决的问题，要本着促进企业发展、维护企业稳定的原则，积极探索解决问题的有效方法和途径，要让群众看得见、摸得着、得实惠。二是要采取适当形式向党员、群众通报整改落实情况，接受党员群众的监督。
3、着力完善一批体制机制。要从促进科学发展，实现同仁堂战略目标，落实“32”字工作方针的实际出发，坚持创新，勇于突破，按照进一步建立健全现代企业制度的要求，认真清理现有的规章制度，要着重围绕培育增长、提高市场竞争力；发挥优势，资源共享；强化管控，增强风险防控能力及人才培养等方面的工作，构建有利于科学发展的制度体系，进一步优化产业结构，强化集团管控能力、完善法人治理结构的运行机制，增强制度建设的科学性、针对性和创造性，从制度上巩固和扩大学习实践活动的成果。
（五）总结测评（2009年8月下旬）
1、及时做好总结工作。撰写总结报告，以适当形式向党员、群众通报。
2、召开总结测评大会。主要就学习实践活动实际效果的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度进行测评。参加测评的人员既要有代表性，又要规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。测评结果要以适当形式向职工群众公布。
3、根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实。
四、工作要求
开展好学习实践科学发展观活动意义重大，影响深远。我们一定要在上级指导检查组的指导下，准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤，紧紧围绕主题，按照集团系统
“统一主题、集中动员、分步实施、整体推进”的工作要求严格程序，精心组织，狠抓落实，务求实效。
1、加强组织领导。集团党委及各级党组织全面负责集团及各子公司的学习实践活动，书记要认真履行第一责任人的职责。各子公司要建立完善的活动领导机构及工作机构，在同级党组织的领导和集团学习实践活动领导小组、指导检查组指导下开展工作，切实负起责任，加强对本单位学习实践活动的组织领导。
2、加强分类指导。在坚持学习实践总体要求的同时，要根据实际情况分层分类指导，增强活动的针对性和实效性。要采取灵活多样的方式，组织好离退休党员、境外党员的学习活动。
3、突出特色，勇于创新。各单位要充分发挥积极性、创造性，勇于探索，勇于实践，勇于创新，突出实践特色，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容。
4、联系实际，确保实效。开展学习实践活动要与企业的生产经营实践有效结合，防止走过场，避免“两张皮”，要做到用科学发展观的理论武装头脑，用同仁堂的改革成果理解科学发展观，用科学发展观进一步指导企业当前的发展，落实“32”字工作方针，确保同仁堂健康和持续发展。
5、做好宣传，营造氛围。要加大宣传力度，充分利用报刊、网络、板报、宣传栏等宣传载体，在广大干部职工中宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；宣传活动的重大意义和实际效果，积极引导广大职工群众参与、关心实践活动，营造良好的舆论氛围。
6、统筹兼顾，两不误两促进。要正确处理好开展学习实践活动与做好当前工作的关系，坚持围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，两手抓、两不误、两促进。
各子公司制定的活动方案和领导小组组建情况，要及时报集团学习实践活动领导小组备案。学习实践活动中的有关情况，要及时向集团学习实践活动领导小组报告。学习实践活动基本完成时，要及时向集团学习实践活动领导小组报送总结报告。
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