北京市国资委2013年党风廉政建设工作会精神学习导引

来源:   发布时间: 2013年06月06日

  北京市国资委2013年党风廉政建设工作会精神学习导引   编者按:为学习领会和贯彻落实市国资委2013年党风廉政建设工作会精神,集团纪委摘编了市国资委2013年党风廉政建设工作会的重点内容,供各二级集团及子公司党组织和纪检组织有重点的组织领导班子及党员干部学习,领会上级精神,结合本企业实际,强化企业的党风廉政建设。  

  北京市国资委2013年党风廉政建设重点工作任务:    

  今年是贯彻落实党的十八大、推进国有企业“十二五”规划实施的重要一年。国资国企反腐倡廉建设要按照中央和市委精神及市国资委党委部署,以“学习贯彻党的十八大精神为主线,以服务企业改革发展为中心,以党风廉政建设责任制为抓手,以推进惩防体系建设和完善廉政风险防控机制为重点,结合‘十二五’规划实施,进一步强化监督效能,大力加强作风建设,不断提升国有企业反腐倡廉建设科学化水平”的总体思路推进工作,努力实现党的十八大关于更加科学有效地防治腐败,做到干部清正、政府清廉、政治清明的要求,为企业做强做优提供有力保障。   

  一、以学习宣传贯彻党的十八大精神为重点,进一步推进国有企业反腐倡廉宣传教育。要组织各单位采取群众喜闻乐见形式,宣传党的十八大关于党风廉政建设和反腐败斗争精神要求、企业改革发展成果和廉政建设成果。要把党风廉政教育纳入企业领导人员培训班,加大廉政教育力度。要以建设廉洁政治为主题,组织部分企业党委书记作廉政报告。适时组织企业领导人员进行党纪法规考试,增强廉政和法制意识。继续组织企业领导人员旁听法院审理经济犯罪案件,引导企业领导人员依法廉洁从业。总结廉洁文化试点成功经验,召开专题研讨、现场交流会等形式加以推广。组织系统廉洁文化优秀作品展演,打造一批体现首都国企特色的廉洁文化精品工程。要在市国资委机关开展廉政教育月活动,通过撰写廉政座右铭、廉政短信、廉政PPT等形式,提高廉政文化的渗透力和感染力。   

  二、以改进工作作风为重点,进一步密切与职工群众的联系。认真学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话,不断加强作风建设。要加强思想作风建设。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、市委实施意见和市国资委实施办法,要结合开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,教育督促企业领导人员关心职工群众疾苦,实现好、维护好职工群众的合法权益。要加强工作作风建设。着力整治庸、懒、散、奢等不良风气,弘扬求真务实的工作作风。坚决反对形式主义、官僚主义、弄虚作假,坚决纠正违反主业投资方向、盲目扩张行为,不切实际贪大求快行为。要加强生活作风建设。严格执行规范职务消费各项规定,加强预算管理,严格执行企业招待费向职代会报告制度,不得将履行工作职责之外的费用列入职务消费;不得借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游;不得违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。要制定《市属国有企业负责人公务用车管理暂行规定》,抓好监督落实。纪检监察组织要把监督改进工作作风情况作为一项重要的经常性工作,强化日常监督和纪律追究,对没有做到的要督促做到,违反规定的要责令整改,情节严重的要严肃处理。  

  三、以严明党的纪律为重点,进一步推进国资监管制度和廉洁自律的监督检查。要按照中央和市委要求,坚持把严明党的政治纪律放在首位,加强对国有企业执行中央和市委重大决策部署情况的监督检查,确保政令畅通。要强化国有资产监管,会同有关处室加强对“十二五”规划实施、市国资委重要规章制度、重大决策部署开展监督检查。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。按照中央和市委要求,开展企业领导人员报告个人有关事项制度抽查核实工作。坚决纠正企业领导人员在廉洁自律方面存在的突出问题,重点查处违规干预和插手市场经济活动,违规收送现金、有价证券和支付凭证,利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件,违规多占住房、明显低于市场价购房等行为,严格规范领导人员离职或退休后的从业行为。认真落实党内监督条例,加强对干部选拔任用工作监督,会同有关部门对拟提拔干部进行廉政考察。对“三重一大”决策制度落实开展监督检查,建立健全制度执行监督和问责机制,切实提高科学、民主、依法决策水平。  

  四、以有效融入企业内控机制为重点,进一步推进企业风险防控管理和惩防体系建设。根据中央和市委有关《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》要求,结合国资国企实际研究制定新规划。继续抓好风险防控“两个延伸”工作,扎实推进国企风险防控“3+1体系”建设,总结推广先进经验,推进风险防控取得更大实质性成果。市国资委机关要建立反腐倡廉信息预警制度,积极指导企业建立相应预警平台。要突出抓好“两个延伸”,不断修正风险点和防控措施,完善廉政风险防控信息化管理平台和项目化立项。以国资监管信息系统建设项目为契机,围绕动态监管、网络监管、智能监管要求,总结推广科技防控的典型经验,切实加大企业科技防控力度。   

  五、以深化案件查办综合效应为重点,进一步推进信访办理和案件查办工作。要加大信访举报直接核实和案件查办工作力度。加强对重点单位、重要案件的直查工作,对企业自办案件和信访初核进行抽查复核,并督促整改。严肃查办企业领导人员滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,严肃查办损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利的案件,严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件,渎职侵权背后的腐败案件,严肃查办以权谋私、内幕交易、关联交易、商业贿赂、利益输送以及企业重组改制中的违纪违法案件。要健全腐败案件查处机制,特别是案件会商机制、排查机制、协作机制、信访举报办理评估机制,形成首都特色的国企办案工作机制。加强与上下级纪委、司法机关的沟通协调,定期组织案件质量研讨,不断提高依纪依法安全文明办案水平。充分发挥与市检一分院工作联络室作用,在线索共享、案件协查、专题培训、人才培养等方面取得更大成果。  

  六、以提升企业经营管理规范化科学化水平为重点,进一步推进企业效能监察工作。加强对市政府重点工程、重大投资、资本运营等重大项目的监督检查,确定效能监察重点项目。加强对国有企业招投标工作的监督检查,督促指导轨道交通建设单位深化对前期工程、招标采购、洽商变更等方面的监管,不断提升工程预算控制水平和廉政风险防控水平。围绕《市属国有企业投资项目后评价管理暂行办法》,加强对投资决策的全过程监督。协助有关部门加强对水电气热管线拆改移工程的监管。督促指导企业认真落实《企业效能监察工作指南》和《规范化操作规程》。制定优秀效能监察项目成果评选办法和奖励机制。开展“加强京(境)外企业管控”立项效能监察,进一步加大对京外境外资产管控力度。加强境外企业道德规范建设,探索建立适合境外项目效能监察工作模式,全面推进境外效能监察工作。按照中央和市委部署,深入推进工程建设领域突出问题专项治理,集中开展市场中介组织突出问题专项治理。市国资委机关要以效率、作风、风险防控为监察立项重点,加强委内重点工作和重大活动监督,做好行政投诉和信访举报受理工作,堵塞行政管理漏洞,提高机关行政监察效能。   

  七、以增强纪检监察干部能力素质为重点,进一步加强企业纪检监察组织建设。将企业纪委书记纳入企业负责人培训计划,提升综合素质能力。继续做好纪委书记轮岗交流、转任交流工作,指导企业建立纪委后备干部队伍;建立一级企业纪委书记向市国资委纪委报告工作制度;继续举办国企纪检监察综合业务培训班和业务讲座;继续组织企业纪检监察干部参加中央纪委等举办的业务培训;继续办好企业纪委书记高级研修班;进一步完善内部监督制约机制,严肃办案纪律,严肃工作作风,严肃查处违纪违法问题,不断提高监督检查能力、执纪办案能力、组织协调能力和自身建设能力。  

                                                                                             集团纪委 

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