北京市国资委2016年党风廉政建设工作会精神学习导引

来源:   发布时间: 2016年03月21日

  

  编者按:为学习领会和贯彻落实市国资委2016年党风廉政建设工作会精神,集团纪委摘编了市国资委纪委书记张建辉报告的重点内容,供六大二级集团、三个院及各子公司党组织和纪检组织有重点的组织领导班子及党员干部学习,各单位要认真学习领会上级精神,结合本企业的实际情况和集团2016年工作计划,贯彻落实好2016年的党风廉政建设工作。

  北京市国资委2016年党风廉政建设重点工作任务:

  2016年是“十三五规划”开局之年,做好今年党风廉政建设和反腐败各项工作,对于全面深化国企改革和推动市属企业持续健康发展具有重要意义。总体要求是:以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,坚决贯彻中央纪委六次全会,市委八次、九次全会和市纪委五次全会精神,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党,坚持依法依规治企,忠诚履行党章赋予的职责,强化党内监督,把纪律挺在前面,锲而不舍落实中央八项规定精神和市委实施意见,坚决遏制腐败蔓延势头,强化“不敢腐”的氛围,着力构建“不能腐”、“不想腐”长效机制,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,深入推进市国资委系统党风廉政建设和反腐败工作。

      (一)尊崇党章、严明党纪,把纪律建设摆在更加突出位置

  把党章党规党纪立起来、严起来。党章是党内的根本大法,是所有党组织和党员的根本遵循。全面从严治党首先要尊崇党章。各级党组织要认真开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,把学习贯彻党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规作为落实全面从严治党的重要抓手,通过宣讲解读、专题辅导、案例剖析、警示教育等多种方式,加大学习宣传和贯彻执行力度,把“六项纪律”真正体现到监督执纪问责全过程,敢于担当、敢于较真、敢于斗争,坚决维护党章党规党纪的严肃性和权威性。市国资委将继续开展新任职企业领导人员廉政谈话活动,不断增强廉洁自律意识;持续开展“促廉谈心”系列活动,围绕学习贯彻党内法规与企业领导班子成员进行座谈,不断增强遵守党章党规党纪的自觉意识,坚定理想信念,保持政治本色,知边界,守底线,积极营造“不想腐”氛围。

  严明党的纪律。各级党组织和纪检监察机构要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查,加强对党的纪律尤其是政治纪律执行情况的监督检查,加强对市委市政府重大决策部署落实情况的监督检查,加强对国资国企改革推进情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止问题,确保中央和市委政令畅通。突出“关键少数”特别是对“一把手”的监督,监督检查对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律的情况,严肃查处在履职行权中发生的违规违纪问题。

  健全监督机制。紧紧围绕国资国企改革发展实际,完善具有市属国企特点的反腐倡廉制度体系。创新监督方式,建立监督会商机制,形成监督合力,提高监督实效;围绕权力运行,完善法人治理结构,建立权力运行制约机制;进一步规范约束领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为;以审计、监事会监督和巡视等发现的问题为导向,建立健全廉洁风险防控制度。各级党委要不断完善党风廉政建设制度,着力构建“不能腐”长效机制。各级纪委要加强对制度执行情况的监督检查,增强制度的刚性约束。

  (二)强化责任、严肃问责,切实担负起从严治党主体责任

  全面落实责任。各级党委要始终坚持管党治党、从严治党,切实增强履行主体责任的政治责任感,按照市委、市国资委党委关于落实“两个责任”意见的要求,建立健全组织领导、分工负责、工作报告、约谈和检查考核制度,制定党风廉政建设任务分解书,进一步细化责任、抓好落实。领导班子成员要认真履行“一岗双责”,明确责任清单,严格责任考核,推动责任落实。把主体责任向基层延伸,逐级签字背书,向下传导压力,一级抓一级,层层抓落实。要切实发挥党风廉政建设责任制检查考核的导向作用,督促指导下级党组织切实履行“两个责任”。继续抓好巡视整改工作督促检查,针对巡视反映问题,在全系统开展自查自纠,确保整改取得实效。

  开展专项检查。市国资委党委聚焦全面从严治党,创新方式方法,对监管企业开展专项检查,紧盯重点人、重点事和重点问题,以“六项纪律”为尺子,重点检查主体责任缺失、监督责任不力等问题,着力发现违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神和市委实施意见、违规选人用人和腐败问题,督促企业即知即改、立行立改、全面整改,对检查发现的违规违纪违法问题要依规依纪严肃处置,让震慑常在、警钟长鸣,持续保持“不敢腐”的高压态势。

  严格责任追究。把问责体现到从严治党的全过程,让失责必问成为常态,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察,巡视整改不落实等问题,既要追究主体责任、监督责任,又要追究领导责任、党组织责任,做到有责必问、问责必严,以问责倒逼责任落实。

  (三)持之以恒、常抓不懈,坚决防止“四风”问题反弹

  严防死守,紧盯“四风”新形式新动向。加大对“四风”问题线索举报的查处力度,重点查处十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为,持续释放执纪必严的强烈信号。要加强对市属国企负责人履职待遇和业务支出等制度规定执行情况的监督执纪,要密切关注“四风”新动向新表现,抓住典型从严处理,点名道姓公开曝光,达到“处理一个、警醒一片”的目的,发挥震慑和警示作用。加大“一案双查”力度,对今年发生的违反中央八项规定精神和市委实施意见的顶风违纪问题,一律启动责任追究程序。

  加强廉洁文化建设,树立良好企业风气。要把廉洁文化建设与自觉践行廉洁自律准则结合起来,与自觉践行社会主义核心价值观结合起来,通过廉洁短信、廉洁谈话、廉洁教育等方式,推动企业领导人员培养高尚道德情操,带头树立良好家风,坚决抵制不良风气。广泛开展“我的家风家训故事”征集活动,深入挖掘市属企业廉洁文化资源,打造具有企业特点的廉洁文化品牌,积极发扬和传播企业优秀传统文化,为培育首善之区风清气正良好风尚做出贡献。

  (四)持续高压、力度不减,形成“不敢腐”的震慑

  紧紧扭住惩治重点治病树拔烂树。重点查处十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,三类情况同时具备的为重中之重,严肃查处在企业改革发展重点领域、关键环节和发生在职工群众身边的腐败问题。深入推进与市检察院惩治和预防职务犯罪网络建设。按照市纪委部署要求,积极做好追逃追赃和防逃工作。深入剖析严重违纪违法典型案例,发挥警示、震慑和教育作用,实现“不敢腐”的目标。

  准确把握监督执纪“四种形态”,严格纪律审查工作。坚持纪严于法、纪在法前,坚持把纪律和规矩挺在前面,注重早防范、早发现、早提醒、早处置,着力构建抓早抓小工作新格局;对违规违纪踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的,坚决查处,决不姑息。严格遵守审查工作纪律,依纪依法安全文明执纪,加强对涉案资料和款物的规范管理,落实审查安全责任,坚决杜绝安全事故。加强纪律审查谈话区建设,为开展纪律审查工作提供保障。

  (五)坚守责任、敢于担当,忠诚履行党章赋予职责

  聚焦主责主业。各级纪检监察机构要紧紧扭住监督执纪问责不发散,在提高监督执纪“四种形态”能力上下功夫,在巩固和深化“三转”成果上下功夫,注重创新组织形式和工作方法,履行好党章赋予的职责任务。各级党委要加强对纪委的领导,健全组织,配强人员,支持纪委开展工作。举办纪委书记理论研修班和纪检监察干部纪律审查业务培训班,通过组织参加中纪委、市纪委培训,开展专题讲座和企业纪委书记述职报告工作等形式,进一步提高业务素质和履职能力。

  强化自我监督。信任不能代替监督,纪委书记要切实做好表率、带好队伍,敢抓敢管、严格要求,教育、管理和监督干部。广大纪检监察干部要践行“三严三实”,敢于负责、敢于担当。对不作为、乱作为的,要及时进行批评教育、组织调整,造成严重后果的给予纪律处分;对执纪违纪、以案谋私的,以及违规私存问题线索、跑风漏气的,一律按照违反政治纪律处理,着力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

  集团纪委摘编

  2016年3月21日

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